日前在武汉举行的第四届中国人居环境高峰论坛，建设部科研课题发布了《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》。

　　该课题报告认为，用“规模住区”一词代替原来沿用十几年的“居住小区”即是顺应房地产业发展的一种必然趋势。规模住区系指城镇成片开发、建设的居住新区。一般是开发项目规模较大，具备一定城市功能或配套机能的完整生活住区。规模住区主张建设开放的城市社区，人们生活其间方便、安全，有较为充足的就业岗位、较为完善的市政公用设施；规模住区和城市有互补的联系，是城市重要的组成部分。规模住区在规划设计上强调综合考虑居住与生活、工作、购物、文化、教育、休闲等多种要素，是和谐的新的生活方式的空间载体。

　　据介绍，《中国人居环境金牌住区建设七大特色目标》成为规模住区人居环境建设评价指标体系中最主要的评估因素。

　　这七大特色目标主要内涵如下：

　　(1)生态：生态规划先行突出人与自然

　　生态环境是人类赖以生存的必要条件，是可持续发展的主体要素。生态规划的任务就是要利用好建设场地的资源条件、地形地貌、水系植被等要素，最大限度地保护和利用好环境，使建设项目与城市、与周边环境有很好的配合协调。本指标体系的重要特色，在于不是就住区论住区，而是始终将规模住区放在人居环境大系统中来考虑。主张住区区域生态规划先行原则，倡导住区与自然、住区与城市相融合，将住区融入到城市中，成为城市的一个细胞、一个环节。强调人与环境的和谐共处，而不是机械的强调“以人为本”，建立经济的、健全的、高效的城市住区生态系统。生态规划先行，首先要做到的是遵守城市规划对本地块的规划要求。

　　生态规划评价因素包括：住区建设选址，地形地貌利用，基地保护利用，人工环境建设，周边环境协调关系等五方面。

　　(2)配套：完善城市功能创造城市价值

　　在“配套”这一评价要素中，我们仍然强调的是住区与城市功能的协调与融合。住区设计要充分地考虑和利用好周边已有的公用配套设施。同时还要倡导住区设施在配置时要考虑为城市所用，通过对城市功能与住区配套设施的综合考量，丰富和完善城市功能，为城市做贡献，增添活力和就业岗位，从而创造城市价值。

　　长期以来，由于住宅小区，一般都是采取“封闭式”的管理模式，筑起围墙，自成体系，与社会的联系仅仅靠一两个出入口，住宅小区虽在城市却独立于城市。随着居民生活水平的不断提高，社区生活越来越丰富，作为对城市功能产生较大影响的规模住区，应提倡“融入城市”的“开放式”的小区开发理念，以促进住宅小区与城市之间的和谐。

　　配套评价指标因素包括：配套项目与住区建设同期进行，居民满意度高。与城市配套设施关系密切，住区与城市互补；配套完整，符合相关规定要求；市政设施到位，配置齐全。

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