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罗鸿亮说,重建不是简单地恢复到过去的模样,“引导村民适度集中居住、宅基地复耕,引进企业,所有这些,都是创造条件解决农村永续发展的问题”。
国土局的夏超说,除向峨乡外,市国土局还在另一个重灾区彭州市磁峰镇实施了类似项目。伴随着永久性安置房建设的全面展开,在向峨的重建模式有望在更多适合条件的受灾地区得到推广。
复苏外界对成都的信心
如果说城乡统筹的经验使农村重建有章可循,灾后二三产业的恢复则在“安全的成都”上做足了文章。
5月13日,震后第一天,成都市投促委就开始给正在洽谈成都投资项目的国内外企业发送邮件,告诉投资者成都“仍然安全”。
次日,投促委约请INTEL、诺基亚、西门子等20多家外商投资企业负责人举行“外商投资企业抗震救灾情况通报会”。四川省地震预报委员会委员、成都市地震局原副局长洪时中告诉与会企业,不会再发生超过或者接近7.8级的大地震,与其他城市的抗震裂度和抗震设防标准相比,成都依然是最适宜人居和投资的城市。
其后,英特尔公司董事长贝瑞特、宝洁、GE、摩根士丹利、美林证券、强生、霍尼韦尔、思科等跨国公司高层先后造访成都。
6月,联合国工业发展组织中国技术与投资促进处《成都市汶川地震后开展投资促进工作的调研报告》称,成都市不仅原有的六大优势产业没有因地震而削弱优势,相反,还在保险业、医药业、食品饮料业、电力业、水泥业、建材业、有色金属业、机械制造业等8大产业上显现出新机会。
截至6月底,成都市重点培育的58户大企业大集团已全部恢复生产,重点推进的157个工业重大产业化项目中,112个在建项目复工率达98.2%。截至7月30日,成都3531户规模以上工业企业已恢复开工3482户,占98.6%。
更多的资金涌进安全的成都寻找机遇。来自投促委的消息,震后一个月,有45个投资项目在成都签约;至7月23日,成都在两个月内签约项目257个,签约总金额约1863亿元人民币。
相比工业迅速复苏,以旅游为龙头的三产业遭受的损失更大,且持续时间将更长。
担心震后疫情,很多外地人取消了到成都旅游的计划。“到成都要吃大蒜、戴口罩”,成都市政府副秘书长、旅游局局长邓工力亲耳听到过这样的误会。
“必须向外界传递到成都旅游安全的信息。”邓工力说,“来就是关心成都发展,游就是支持恢复重建。旅游业是成都的先导性产业。复苏旅游,实则是复苏外界对成都的信心。”
6月14日,国家旅游局发出通告,除都江堰、彭州、崇州等地的景点外,成都其他旅游景点可以开放。根据成都振兴旅游的相关办法,从6月起,之后每个月都有主题性的节庆活动,市领导还要到热点旅游城市介绍成都恢复重建情况,传递“成都安全”的信息。
7月,成都市政府郑重颁布了《成都旅游安全白皮书》,《白皮书》列出了成都113个景区(点)可作为安全旅游区,并对震后成都旅游接待设施安全情况进行了通报。
与此同时,成都市政府与中国康辉旅游集团达成了两个月内为成都送来1万名游客的合作协议,并在北京与中国国际旅行社总社、港中旅集团、中国旅行社总社国内三大旅游集团签署《旅游合作协议》。从7月1日起到年底,三大旅行社将为成都送来至少4.5万名国内外游客。
“地震之后,其实成都大部分旅游景区和旅游设施都没有受到影响,但这个信息外界并不清楚,因此,我们不仅要将成都旅游很安全的信息传递给更多想旅游的人士,我们也将利用自己的网络、品牌、资源等优势,为成都送来更多的游客。”中旅总社副总裁郭京说。
成都似乎并不满足信息发布和等客上门,7月下旬,成都文化旅游发展集团又与著名的搜索引擎google公司谈定,从8月起,google将启动全球在线营销,针对北美洲、大洋洲、亚洲主要客源国家和地区推广成都旅游。
Google公司全球副总裁刘允称,营销计划除了google常用的关键词搜索推广之外,还将通过其内容联盟网络平台,采用“精选网站定向投放”的方式,聚集全球目光投向成都。
多管齐下,成都的旅游市场开始呈现出复苏的迹象,重灾区都江堰开始向游客开放,宽窄巷子开街当日就吸引了5万游客。而根据成都市政府的预期,今年6-12月为市场启动期,年内努力实现接待入境旅游者50万人次、国内旅游者3800万人次、旅游外汇收入1.7亿美元和旅游总收入374亿元。
邓工力的信心则显得更足。6月17日,成都市政府印发《关于灾后促进旅游产业恢复发展的暂行意见》。他在接受媒体采访时称,有政策扶持和各方面支持,成都的旅游产业正全面复苏,“今年国庆前恢复元气没有问题”。
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